□ 专门矫治教育点亮迷途少年归航灯塔

□ 本报记者 蔡长春 董凡超

曾经，福建男孩小武以“盗窃技术”为傲，小学尚未毕业，其名字已在多个派出所的登记簿上频繁出现；重庆女孩小琴长期逃学，离家出走，有过30余起打架斗殴等严重不良行为……

如今，职业技能课上最专注的是他，文艺排练中最投入的也是他，小武开始以全新的方式寻找自我价值；行为习惯全面向好，遵守规则，自律自强，还彻底摒弃了自残念头，眼中重新焕发神采，小琴重新找到方向，绽放青春光彩……这些罪错未成年人喜人的变化背后，专门学校功不可没。

专门学校是开展专门矫治教育的法定执行场所，承担着预防和治理未成年人违法犯罪、促进青少年健康成长的重要使命。

为依法规范和加强专门矫治教育工作，加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，根据刑法、刑事诉讼法、预防未成年人犯罪法等法律法规，中央政法委切实履行牵头抓总、统筹协调职能，牵头制定专门矫治教育工作规定。

《法治日报》记者在采访中了解到，各地以贯彻执行规定为主要抓手，大力推进专门学校建设，深入开展专门矫治教育工作，统筹推进未成年人犯罪预防和治理，取得两方面初步成效——

截至2025年11月，一方面，全国建成专门学校430所，其中设有专门矫治教育场所316个，是2023年底的近3倍，每个省份均建有至少1所，共有学位2.8万余个，初步解决了专门矫治教育“无处开展”的问题。另一方面，经过各方共同努力，全国检察机关受理审查逮捕、受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数同比分别下降3.5%和10%，在连续多年上升后首次实现“双下降”。

“双增长”与“双下降”形成强烈对比，升降间，未成年人犯罪预防和治理成效凸显。

高位统筹推进专门学校建设

“专门学校对罪错未成年人开展专门矫治教育，是未成年人违法犯罪防治体系的重要组成部分。”“完善未成年人违法犯罪防治体系，加强专门学校建设势在必行。”……采访中，多地相关部门负责人均向记者谈到了建设专门学校的重要性。

各地高度重视专门学校建设、专门教育和专门矫治教育工作，江苏、福建等省党委、政府将其纳入经济社会发展规划或“为民办实事”项目高位推进。

河北、山东、陕西等地党委政法委每月调度通报建设进展……各省级党委政法委充分发挥统筹协调作用，通过召开推进会、专题会等常抓常议，细化落实举措。

同时，各级专门教育指导委员会在推动做好专门矫治教育入学评估、场所教学管理等工作中发挥了不可替代的重要作用。

据了解，目前全国省、市、县三级专门教育指导委员会实现了全覆盖。

科学规划布局，场所建设步稳蹄疾。

广东、广西等地按照“每个设区市规划建设或改建1所专门学校”的要求推进专门矫治教育场所建设；辽宁、重庆、甘肃等地采取“集中建设、划片招生”模式布局场所建设；天津、内蒙古等地充分盘活闲置的中小学校，将其改建成为专门矫治教育场所，有效节约了建设成本……

依法依规适用，收生力度不断加大。

黑龙江、河南等地就专门矫治教育评估等工作细化制度规范，江西制定专门矫治教育工作流程图，浙江编制专门矫治教育提请评估等法律文书格式样本，不断提升适用工作规范化水平。

此外，湖北等地就检察机关加强衔接、配合、监督等专门作出具体规定，确保相关工作依法规范开展。

据介绍，2025年，全国依法适用专门矫治教育2.1万人，同比增加37.7%。

创新机制提高教育矫治水平

每天一见面、每周一谈话、每月一家访、每学期一总结。

为做好专门矫治教育“后半篇文章”，海南省澄迈县委政法委牵头出台文件，明确党委政法委和教育等部门以及乡镇、村委会的帮扶内容、具体任务，提出“四个一”帮扶措施，并建立“每月一报”工作制度，积极探索预防专门矫治教育结业后未成年人再次实施违法犯罪新途径。

据海南省委政法委有关负责人介绍，为充分检验专门矫治教育效果，该省专门学校开展“3+1”两段式教育，即学生在校接受教育3个月，离校体验1个月，其间未成年人发生违反校规校纪等不良行为或再与其他不良行为人员交往，屡教不改者，学校将要求其回校重新接受教育，有效提升专门矫治教育的震慑力。

在青海，西宁甘河学校办公楼大厅一隅墙上，多面锦旗里的感恩话语无声诉说着对专门学校点亮孩子重生之路的感恩与肯定。

西宁甘河学校结合“正行、正心、正道”三正教育，构建“思政德育+N”课程体系，深度融入学校教育教学与行为管理的全环节，形成“一核多元、同向同行”的育人新格局。西宁甘河学校校长刘福生向记者举例道，如在“思政德育+法治教育”方面，该校开设了《国旗下的思政“小课堂”》等特色课程，学校每周一、三、五下午开展法治教育课，并组织开展主题为“墨韵守正，法润青春”的法律知识硬笔书法比赛等活动，进一步巩固和强化学生法律知识学习。

各地在专门矫治教育课程设置、日常管理等方面积极探索，不断提升各环节工作水平。

如在矫治措施上，安徽、海南、重庆等地制定学生教育矫治量化积分考核办法，提升学生自我管理和约束能力；教育措施上，浙江、福建等地通过中考冲刺辅导等帮助有需求的学员考入普高、职高，福建、江西、贵州等地探索开设烘焙、烹饪、美发等课程，帮助学员离校后顺利就业、融入社会。

此外，各地坚持精准施矫，通过普及法治教育、开展德育活动等方式，帮助专门矫治教育学员改正恶习、养成良好行为习惯。

在江西，赣州市按照“适合+融合”理念，组织教育专家、教师团队研发涵盖品德、规范、法治、心理、家庭、职业教育“六位一体”的课程体系，并“一人一案”开展矫治教育；上饶市出台罪错未成年人分级处遇工作规定，细化对应14类处遇措施，落实精准帮扶管教；新余市专门学校配备专业心理咨询团队，定期开展“一对一”心理辅导和团体干预活动。

在重庆，市委政法委对政法机关发挥各自优势，全面进驻专门学校，全力保障专门矫治教育提出要求——公安机关为专门学校配备民辅警力量，制定专门学校安全防范建设标准、制定派驻专门学校公安民警工作手册；检察机关发挥渝检护“未”品牌优势，在专门学校全覆盖建设“莎姐”工作室；审判机关推动法治宣传进学校，在专门学校建设专业法庭，引入实体判案教育引导学生；司法行政机关导入法律援助等帮扶机制，帮助有困难学生解决法律问题。

在福建，福州市构建“家、校、社、警、企、委”六位一体的跟踪帮扶体系，覆盖“入学—矫治—回归”全流程。泉州市建立转出学生个人情况“一人一档”，部门牵头组建“一人一专班”，精准教育帮扶“一人一对策”的“三个一”帮扶机制，推动学生顺利回归家庭学校、防止再次误入歧途。龙岩市建立健全“四对一”精准挂钩机制，即每名特殊群体学生均由1名老师、1名政法干警、1名基层干部、1名公益志愿者贴近做好帮扶帮教工作。

成效显著赢得各界广泛好评

“感谢学校还给我们一个这么优秀的女儿！”前不久，在重庆市南川区向阳学校结业典礼上，小涵的父母热泪盈眶。眼前这个15岁女孩自信阳光，与6个月前的她判若两人。

原来，因父母工作繁忙长期疏于陪伴，小涵结识了社会不良青年，逐步从厌学、辍学发展到参与寻衅滋事、偷盗摩托车等违法犯罪行为，被公安机关查获。

在向阳学校教师夏祥宏的回忆里，入校时的小涵浑身是“刺”：袖口下藏着文身，手腕上有深浅不一的划痕，言语中充满对父母与规则的敌意。

“从规范行为开始，到树立规则意识，再让温暖的情感一点点渗入，小涵重回生活的桥梁终于搭成。每一步，都朝着光的方向。”夏祥宏说，小涵结业后的跟踪报告显示，她开始规划进入职高学习，为自食其力，在等待职高秋季招生的时间里选择在水果店打工。

更让人感到欣慰的是，小涵坚持每日清晨6点独自起床上班，坦言“怕在外面玩丢了心智”，并将校内培育的自律、负责的品格有效迁移至社会生活，这也是对专门矫治教育成效最扎实的证明。

在专门矫治教育实践中，小涵的华丽转身绝非孤例，许多迷途的少年在其中回归了正确的方向。

“以前觉得我儿子没救了。”家住泉州的建筑工人陈先生搓着粗糙的手，声音有些哽咽。他的儿子小阳因参与团伙盗窃被公安机关送入专门学校。在学校开设的“家长学堂”，老师一句话点醒了他：“孩子走歪路，家里那盏灯是不是先灭了？”陈先生现在每周都来学校参加亲子互动。

“昨天小阳做的板凳，我拿回家了。结实！他说爸你歇脚用。”陈先生眼圈红了，他说，东西不重要，重要的是孩子眼里又有光了，还说出去后想考个技能证书，当个正经手艺人。

“在这里，我解开了心里那把锁。”赣州市第十一中学学生小凯说这话时，眼神清澈。曾经，他的拳头伤害过别人；现在，他是学校朗诵团里最专注的朗诵者。

福建省某职业学校招生办主任李老师则欣喜于“双向奔赴”：“我们招收的专门矫治教育结业学生，普遍珍惜机会。去年接收的7人，全部通过了中级工鉴定考试。专门矫治教育，真的可以重塑人生。”

专门矫治教育，为“惩戒”与“救赎”这一命题，提供了充满温度的中国式答案。它让法治的规训、教育的唤醒与社会的接纳相互交融，既直面问题的重量，更相信生命向上的力量。

来自各方的回响共同证明——没有照不亮的角落，只有尚未抵达的光。而这项事业本身，便是那束穿透迷雾、指引归途的光。

（文中未成年人均为化名）

来源：http://www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2026-01/05/content_9318658.html